为深刻吸取全国各地重特大建筑外保温材料火灾事故教训，切实把好地区民用建筑外保温材料火灾防控源头关，2011年3月24日下午16时，和田地区行署在地区消防局会议室隆重召开了地区民用建筑外墙保温材料消防监督工作电视电话会议，地区行署副秘书长艾尔肯·库尔班、地区公安局副局长艾力·依明、地区建设局质检站站长宫小波、消防局局长肖斌、政委伊军出席了会议，各县市分管消防工作的政府领导及公安局领导在各分会场参加了会议。驻和建设工程设计单位、施工单位和监理单位100余名主要负责人参加了会议。地区电视台、和田日报、和田信息港等媒体记者全程报道了会议情况。
与会人员首先一同观看了上海“11.15”、乌鲁木齐“9.22”等近期全国建筑外墙保温材料火灾视频，通过观看视频，参会人员对建筑外墙保温材料火灾的危险性及重大危害性表示惊讶。消防局局长肖斌向与会人员通报了2011年第一季度全地区火灾情况。肖斌局长在通报中强调指出：根据目前和田地区火灾发生情况来看，全地区火灾形势仍然很严峻。农村火灾所占比例较重，随着北京、天津、安徽等省市援建力度的加大，人流、物流剧增，各类火灾隐患凸现，火灾事故总体呈上升趋势，火灾的多发形势给和田各族人民群众的生命财产安全造成了巨大的威胁，严峻的消防安全形势要求我们，必须进一步快速改进和加强全地区消防安全工作，有效预防重特大火灾事故的发生，确保我地区社会稳定、经济发展和人民群众安居乐业。
会上，地区建设工程施工单位代表及建设工程监理单位代表分别作了表态发言，表示将严格履行承诺，切实加强对施工单位的监管力度，对不符合工程设计防火管理相关规定的建筑材料，严禁进入施工现场，尤其是外墙保温材料和装饰装修材料，达不到防火要求的，坚决不得使用，如未履行以上承诺，自愿接受消防部门的处罚，承担《中华人民共和国消防法》及消防法规规定的相关法律责任。
地区行署副秘书长艾尔肯·库尔班代表地区行署作了重要讲话。他要求：提高认识，立即开展建筑外保温系统、外墙装饰以及外墙广告施工现场的消防安全检查。建设工程施工现场易燃可燃材料多，简易可燃临时用房多，临时电气线路多，施工人员消防安全知识缺乏、消防安全意识淡薄，违章用火、用电现象普遍，极易引发火灾事故。各县市、各部门要督促建筑外保温系统、外墙装饰以及外墙广告建设工程施工单位落实施工现场消防安全责任制，确定施工现场消防安全责任人，具体负责施工现场的消防安全工作；配备或指定现场消防安全管理人员，负责外墙施工期间的日常防火安全技术工作。要加强建筑外保温材料的监督检查，进场保温材料应当有材料燃烧性能检验报告。进入施工现场的可燃类保温材料，应督促监理单位、施工单位进行见证取样检验，不符合消防安全要求的，应当责令单位改正。对建筑外保温系统及外墙装饰建设工程竣工验收时，应当核查外墙外保温防火设计、外墙外保温材料的燃烧性能、施工记录及保温材料燃烧性能见证取样检验报告。要加强施工现场的用火用电管理，落实用火用电管理制度，严格用火用电审批。对现场实施动火作业时，其周围和下方应清理可燃物，配备必要的消防设施和安全防范措施，落实专人监护，保障施工现场消防安全。要加强施工现场的消防设施配备，现场施工过程中不得破坏、挪用建筑消防设施及防火、防烟分隔设施，确保消防设施的完好有效。要加强施工现场脚手架的监督管理，对于有人居住、工作的建筑进行外墙保温施工的，其脚手架及围护结构材料燃烧性能不应低于A级。对检查中发现的违法违规行为要严肃查处，及时消除火灾隐患，确保消防安全。
突出重点，加强建筑外保温系统、外墙装饰以及外墙广告建设工程的监督管理。各县市、各部门，特别是建筑工程设计、施工、监理单位要按照公安部、住房和城乡建设部联合下发的《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（以下简称《规定》）要求，督促建设、设计、施工单位选用合格的建筑外保温系统和外墙装饰材料，并将民用建筑外保温系统和外墙装饰防火设计纳入建设工程消防设计审核和备案抽查内容。对涉及建筑外保温系统和外墙装饰的建设工程施工现场进行监督抽查，督促施工单位做好施工现场的消防安全工作。对于建筑外墙设置广告牌的，不得影响建筑室内防排烟、火灾扑救、人员疏散逃生和建筑内部防火分区设置，广告牌所使用材料的燃烧性能不应低于B1级，广告牌内的电气线路应穿管并符合国家有关规范要求。各地消防部门要将建筑外墙广告牌设置纳入监督检查内容，加强日常监督管理，确保消防安全。
密切配合，建立建筑外墙保温材料监督检查协作机制。建设、消防、安监等安全监管部门应进一步加强对辖区、行业内建设工程项目各方责任主体的监督管理。指导、监督建设、设计单位要严格按《规定》选用满足防火性能要求的建筑材料，督促施工单位按《规定》组织施工，保证施工质量，制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程，督促工程监理单位在有防火性能要求的建筑材料施工、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意使用或者安装防火性能不符合要求的建筑材料。公安消防机构对于未经审核或审核不合格、备案抽查不合格及不满足施工现场消防安全条件、施工现场消防安全责任制不落实的建设工程在依法作出处理决定的同时，应抄送有关管理部门，充分发挥执法合力。
加强消防安全教育培训工作和应急疏散预案的演练。各县市、各部门要针对建筑外保温系统、外墙装饰以及外墙广告施工人员情况，组织开展消防安全培训，切实提高施工人员的消防安全意识和疏散逃生能力。尤其是对于电焊、气焊等特殊岗位工种人员，应当加强消防法规、制度和安全操作规程，以及岗位火灾危险性和防火措施，消防设施、器材性能和使用方法，报火警、扑救初起火灾、自救逃生等知识和技能的培训，并组织专门考试，考试不合格人员，应当组织复训。电焊、气焊等特殊岗位工种人员应严格落实持证上岗制度，一旦发现从事电焊、气焊作业的人员无上岗证的，依法追究操作、用火审批人员责任。要加强施工现场的灭火和应急疏散演练，尤其是对于已投入使用的居住、办公和营业性建筑，要适时组织居住、工作人员进行疏散演练，切实提高人员的消防安全意识和疏散逃生能力。
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