《方案》要求，积极研究适应于现代建筑业企业发展的工程担保方式，推进保证金制度创新与诚信体系建设，规范建设工程投标保证金、履约保证金、质量保修金的收取和管理，切实维护工程建设参与各方的合法权益，真正减轻建筑施工企业负担，促进云南省建筑业持续健康发展。
为充分发挥社会信用、工程保险等市场机制的作用，云南省决定在工程建设领域开展工程担保方式改革试点工作。方案明确将建设工程投标保证金、履约保证金、质量保修金等工程担保的现金担保模式改革为银行保函、信用担保和保险保函等方式，并选择云南建工集团旗下15家子公司作为试点。
根据《方案》，2015年9月～2016年3月为开展试点阶段；2016年4月为总结分析阶段，要求及时对试点工作进行总结分析形成工作报告，为云南全面改革工程建设领域工程担保方式奠定基础。
该省还将成立工程建设领域工程担保方式改革试点工作领导小组，由省住房和城乡建设厅分管副厅长任组长。
对此，有业内人士表示，推行信用担保能极大减轻建筑业企业流动资金短缺压力，为建筑业的长远发展提供动力。当前，云南的建筑企业保证金的交纳方式多以现金为主，加之当前经济下行，多家建筑业陷身资金泥潭无法自拔，这给建筑业企业带来了沉重的经济负担。以履约保证金为例，按规定，履约保证金一般为合同价的10%左右，一个合同价为5000万元的工程，企业就要缴纳履约保证金500万元。在整个项目履约过程中，这500万元不能参与到再生产之中，也未能创造价值，使施工企业不堪重负。
该业内人士还表示，对建筑业企业来说，企业的信用体系建设已不再止于“纸上谈兵”。工程信用担保作为一种促使参与工程建设各方守信履约的风险管理机制，在国际上已被广泛应用。企业要走出国门，必然要走工程信用担保这条路。而企业要获得银行保函和工程信用担保的主体——金融系统的肯定，目前粗放型的管理模式必须改变。诚信体系建设是当务之急，也是长远之计。试点在明年4月结束后，将向全省推广。
(
