查处建筑施工违法违规行为

检查方式为建设、监理、施工等参建主体对照要求先进行自查，管理部门再核查、抽查，主要查资质、查总分包合同、查人员、查材料供应、查设备、查工程现场管理资料等

市政府出台专项行动方案

本报讯12月11日，记者从全市开展认定查处建筑施工转包违法分包等违法违规行为专项行动动员大会获悉，日前市政府出台了《安庆市开展认定查处建筑施工转包违法分包等违法违规行为专项行动工作方案》（以下简称《方案》），决定开展专项整治行动，严厉查处严重违法违规行为，坚决遏制“三包一挂”现象。

近几年来我市城乡建设如火如荼，一大批重点项目相继开工、建成，各县（市）城、集镇和美好乡村建设深入推进。但同时，我市建筑市场监管工作也存在很多问题，主要体现在：未经批准的违法建设仍大量存在，未立项、未招标、未办理施工许可证项目仍大量存在；“三包一挂”即建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠的违法现象屡禁不止；有关监管部门查处阻力较大、查处力度不够。

根据《方案》，市政府成立以分管副市长为组长的全市开展严厉查处建筑施工转包违法分包等违法违规行为专项行动领导小组，统一指挥、指导、督查全市打击建筑施工转包违法分包等行为专项行动工作开展，住建、公安、公管、工商、人社、文广新、监察、税务、法院等部门根据各自职责分工，开展工作。专项行动领导小组将对全市在建的建筑工程（含房屋建筑和市政基础设施工程）进行全面检查，重点检查保障性住房、重点工程、民生工程，认定查处存在的建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。同时，对有群众举报的项目，列为检查重点；对排查中发现存在问题的企业，要延伸检查该企业其他投资或在本地承建的其他项目，并跟踪到底；对排查中发现存在问题的项目，将跟踪检查，督促企业整改到位，并防止新的问题出现。

检查内容包括：违法发包行为即建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违反法律法规规定的行为；转包行为即施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为；违法分包即施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为；挂靠行为即单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。

检查方式为建设、监理、施工等参建主体对照要求先进行自查，管理部门再核查、抽查，主要查资质、查总分包合同、查人员、查材料供应、查设备、查工程现场管理资料等。12月11日至明年3月为自查自纠阶段；明年4月至8月为检查督查阶段，对发现的问题，逐一限期整改，对整改不到位或情节严重的，依法从严惩处。