奏响节能鹭岛进行曲！
近年来，市委、市政府高度重视节能降耗工作，其力度之大、举措之多，堪称空前。
数据显示，“十一五”期间，我市超额完成省政府下达厦门的单位GDP能耗目标，节能水平全国、全省领先，建立了能源节约的政策体系和运行机制，形成市场导向、政府推动、企业行动、公众参与的节能工作联动格局，建立具有厦门特色节能型的经济结构、生产方式、消费模式。
“十二五”期间，我市将继续加强节能工作，继续挖掘节能潜力，以节能降耗和污染减排为重要抓手，促进经济结构调整、促进增长方式转变。
人物声音
市节能办主任、市经发局局长陈津
进一步加强节能降耗工作，是厦门全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求；是充分发挥经济特区先行先试的龙头和示范作用，加快建设海峡西岸重要中心城市的重大举措。
本周是2011全国节能宣传周主题宣传活动，伴随着多项节能宣传活动的举行，一股节能减排、低碳生活的热潮在我市掀起。
那么，厦门节能降耗工作开展如何？成效怎样？”昨日，市节能办主任、市经发局局长陈津接受了本报记者独家专访，他说:“回顾‘十一五’的厦门经济，节能降耗是一大亮点。年均GDP增长率为14.1%，单位GDP能耗降低12%，这一高一低两条增长曲线是我市“十一五”期间转变经济发展方式，走出低能耗、高增长科学发展之路的最好注脚。”。
成绩篇 我市“十一五”期间节能122万吨标准煤
陈津表示，“十一五”期间，厦门市委、市政府高度重视节能减排工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会全国和省节能工作会议精神，紧紧围绕年度目标和“十一五”节能总目标，开拓进取、狠抓落实，各项工作迈上一个新的台阶，确保了各项约束性指标顺利实现。
数据显示，我市2010年万元GDP能耗为0.569吨标准煤（GDP为2005年不变价），顺利完成了单位GDP能耗比上年降低2.52%的计划目标。“十一五”期间，我市超额完成省政府下达厦门的单位GDP能耗降低12%、万元GDP能耗由0.65吨标准煤下降到0.57吨标准煤的目标，“十一五”期间累计实现节能量约122万吨标准煤，相当于5亿度电！
陈津说:“厦门万元GDP能耗仅相当于全国平均水平的54%、全省的71%。其中比全国省级最先进的北京市的0.582吨标准煤还低。在全国15个副省级城市中位处第二（仅高于深圳），处于全国、全省先进水平”，在厦门工业增加值能耗方面，据统计，2010年厦门市为0.41吨标准煤/万元，仅为全省平均水平的36%，处于领先水平。
机制篇 将节能目标纳入政府工作年度报告
一个完善有效的工作机制，是我市完成节能目标任务的关键。
据了解，“十一五”期间，市委、市政府将节能目标任务纳入国民经济发展规划。为加强对节能减排工作的领导，我市成立了“厦门市节能减排工作领导小组”，统筹领导部署全市节能减排工作，成立了“厦门市人民政府节约能源办公室”（挂靠市经发局），全面协调推进全市节能工作。早在2008年市人大常委会就通过了《厦门市节约能源条例》、《关于进一步加强节能减排工作的决定》，节能立法走在全省前列。同时，市政府制定了《厦门市人民政府关于加强节能工作的意见》、《厦门市人民政府关于下达厦门市“十一五”期间节能12%的指标计划的通知》、《厦门市人民政府批转市政府节能办关于厦门市单位GDP能耗考核体系实施办法及考核办法部门责任分解表的通知》、《厦门市人民政府关于进一步加强节能工作的实施意见》等，将节能目标纳入政府工作年度报告，每年开展对各区、各部门和重点用能单位的考核，建立了节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥节能政策的指导作用，确保实现“十一五”节能目标。
措施篇 各个方面加大节能举措
要有效促进能源利用率的提高必须采取一系列强有力的措施。陈津告诉记者，“十一五”以来，我市在各个方面加大了节能举措，这些举措主要包括:
建立健全节能工作平台，落实节能目标责任制；组织实施重点节能工程，评选建设了4批节能示范工程；强化重点耗能企业的节能管理与监督；贯彻实施固定资产投资项目节能评估和审查制度；积极开展节能监督检查与节能监察工作；推动节能服务机构与节能服务公司建设与发展；加大财政投入，重点扶持节能工程建设与节能产品推广应用；大力开发和使用清洁能源；推动能耗测量管理体系建设及能源计量工作；加强建筑节能管理工作；加强公共机构节能工作；推进交通节能工作；加大宣传力度，大力营造全民节能的良好氛围。
展望篇 努力推进各项节能工作
“十二五”期间，是厦门加快发展方式转变，实现科学跨越发展的关键时期，随着经济的发展，资源能源消耗将大幅增长，做好节能降耗工作意义重大。
陈津表示，“ 十二五”期间，我市将继续贯彻国家、省政府的节能会议精神，努力推进各项节能工作，分解落实“十二五”节能工作目标，确保完成年度节能目标。
我市将重点做好以下几项工作:全面实施固定资产投资项目节能评估和审查制度；继续强化对重点耗能企业的日常监察（监测）和能源审计工作；积极推进节能示范工程建设；全面开展企业“三色”节能监管制度；完善能源统计体系，定期公布指标；发挥财政政策的引导作用，加大财政投入；大力发展新能源和节能产业。
八大亮点推进节能工作
“十一五”节能八大亮点
1.在全省首开先河，出台节能法规。
2.在全省率先推行固定资产投资项目的节能评估和审查制度。
3.节能降耗推动调整和优化产业结构，第三产业比重上升。
4.组织实施国家和本地区重点节能工程，启动“十城万盏”、“十城千辆”试点工程。
5.开展企业“三色”节能监管,建设三个节能管理网络平台，建立全市节能工作数据库。
6. 在全省率先出台了《厦门市节约能源监察办法》，对节能监察工作给予规范。
7.加强节能服务，合同能源管理模式的推广应用走在全省各地市前列。
8.加强节能宣传，推动全民参与，节能意识深入民心。
亮点
首开先河出台节能法规
早在2008年市人大常委会就通过了《厦门市节约能源条例》、《关于进一步加强节能减排工作的决定》，节能立法走在全省前列。
2010年3月，我市出台了《厦门市节约能源监察办法》（厦府办〔2010〕56号），对我市节能监察工作给予规范，市经发局据此落实节能执法委托制度，编制了《厦门市节能监察工作手册》，委托市节能监察中心开展节能执法工作，明确日常节能监察工作相关事项，重点开展了3个领域的节能监察工作:一是对我市重点用能企业进行节能监察；二是对公共场所空调温度设置进行专项检查；三是对能源效率标识进行专项督查。
亮点
节能评估把好源头关
贯彻执行固定资产投资项目节能评估和审查办法。2008年在全省率先出台了《厦门市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（厦府〔2008〕292号），两年来已累计完成了89个固定资产投资项目的节能评估和审查，其中年能耗量超过1000吨标准煤的固定资产投资项目有24个，年新增能耗85.6万吨标准煤。中介评估机构累计提出了231项节能建议，专家评审会累计提出了57项节能建议，评审建议被企业采纳实施后，共可节约12.3万吨标准煤，做到了从源头上把好节能关。
空气源热泵节能改造。
亮点
推动调整和优化产业结构
我市认真贯彻国务院《促进产业结构调整暂行规定》，加快重点区域和工业集中区建设，促使工业企业向园区集中，大力发展高科技、高效益、低污染、低能耗项目，大力培育发展光电、生物与新医药、科学仪器仪表、新材料、集成电路设计、电力电容等新兴产业，改造提升传统优势产业。大力发展现代物流、通信及信息服务、电子商务、数字媒体等现代服务业，推动传统服务业向现代服务业的转型和现代服务业新业态的形成。加快发展旅游、商贸、社区服务等需求潜力大的产业，加快推进服务业重点项目建设。
“十一五”期间，结构节能效果明显，2010年与2005年相比，二产比重下降5.6%、三产比重上升6.5%。六大高耗能行业增加值占地区工业增加值比重下降。
亮点
组织实施100项重点节能示范工程
市节能办在2007年就制定了《厦门市“十一五”重点节能工程行动方案》，对全市“十一五”重点节能工程进行规划、指导，确定在制造业、建筑业、交通运输业、旅游酒店业、商贸业五大行业，推动燃煤工业锅炉（窑炉）改造示范工作、热电联产、集中供热示范工作、余热余压利用示范工作、电机系统改造示范工作、能量系统优化示范工作、建筑节能示范工作、绿色照明示范工作等十大重点节能示范工作建设。为推动企业开展节能技术改造，市财政设立了节能专项资金，累计投入1500万元重点支持企业开展节能技改。“十一五”期间市节能办组织实施了4批节能示范工程，累计项目达到100个，项目包括了热电联产、热泵技术、太阳能集热系统、中央空调模糊控制技术、风机变频改造、注塑机变频改造、高效水泵改造、余热回收技术、照明节电技术、蓄冷技术、水煤浆生产等技术节能改造工程，通过这些项目的示范，以点带面推动了全市节能技改工作。技术节能是我市完成“十一五”节能目标的关键。
太阳能节能改造。
亮点
对重点用能单位开展分类监管
我市对重点用能单位实行名录管理制度，每年公布一次市级重点用能单位名单，2010年我市公布了年综合能源消费总量2000吨标准煤以上的用能单位共157家企业，其能源消费总量占工业总能耗的2/3，占全市能耗的40%。为加强节能管理，市节能办出台了《厦门市重点用能单位节能目标“红黄绿”分类监管暂行办法》，建立了节能指标月报制度，对重点用能单位能耗情况进行动态分析，针对能耗异常情况实行预警调控，确保把各单位能耗控制在合理范围，每季度根据企业单位产值能耗（或单位产品能耗）完成情况差、中、好，分别确定红、黄、绿单位，并对社会进行公示。
此外，“十一五”期间累计对我市74家重点用能企业进行能源审计工作，并组织我市列入能效对标产品企业开展能效水平对标达标活动。通过以上措施的实施，提高了重点企业的节能管理水平，提高了能源利用效率，确保了节能计划目标的实现。
亮点
节能监察纠正违规行为
我市在全省率先出台了《厦门市节约能源监察办法》（厦府办〔2010〕56号），对我市节能监察工作给予规范。成立了厦门市节能监察中心，受市经发局委托开展节能日常执法工作。“十一五”期间，市节能监察中心累计监察各类单位589家，开出责令改正通知书84份，涉及各类违法项目124条；开出节能监察建议书86份，提出了235条合理化节能建议；开出行政处罚决定书2份（没收了3条淘汰型变压器），涉及违法项目2条；出具综合报告130份；出具监测报告57份（工业锅炉8台，热力输送系统11家，供配电系统9家，电动机29台）。通过日常节能监察，使节能法律法规得到贯彻落实，也督促企业提高了节能管理水平。
亮点
推动节能服务机构发展
一是组织征集并发布了厦门市节能评估中介机构。目前，我市已有6家中介机构备案开展能源审计和节能评估工作，至今已为我市74家企业开展了能源审计，对20多个固定资产投资项目开展了节能评估，对100个项目开展了节能量审核；二是成立了厦门市节能协会，为加强节能行业自律与节能企业沟通提供了很好的工作平台；三是大力推广合同能源管理模式。配套国家相关扶持推广合同能源管理模式的相关政策，我市出台了《厦门市合同能源管理项目财政奖励资金管理实施细则》，至今已有10多家合同能源管理公司，7家合同能源管理公司通过了国家发改委的备案，占全省备案总数的一半左右，合同能源管理模式的推广应用走在全省各地市前列。“十一五”期间，我市累计开展了13个合同能源管理项目示范工程建设，项目总投资3532万元，可实现年节能量12354吨标准煤，取得了很好的经济效益、社会效益和示范效应；四是组织发布了4批推荐节能技术和产品，涉及73项产品或技术，为我市用能单位积极选用节能新技术和新产品、淘汰落后的高耗能的技术、产品，提高企业能源利用效率起到了很好的促进作用。
亮点
推动全民积极参与
开展各项节能宣传与表彰工作。组织每年1次的节能宣传周活动，举办大型的节能产品展览展示，为广大企业和市民现场提供最新的节能技术和信息咨询，引导用能单位及广大市民选用优质的节能产品。以市政府名义定期召开表彰大会，对节能先进单位和个人给予表彰奖励，宣导全民节能意识与全民节能活动。“十一五”期间累计有近5万市民、400多家单位参加节能宣传周现场活动。积极组织节能培训工作。“十一五”期间共举办各种能源管理培训班18期，培训总天数28天，总学时168学时，课程总数达99项。授课老师总人数达86人之多。免费为全市300家单位培训2131人次，通过持续不断的培训，培养了一支重要的能源管理骨干队伍。
文/本报记者 刘艳 通讯员 蔡坤辉
图/厦门市节能监察中心
(
