随着《“十二五”节能环保产业发展规划》的出台，规划将对我国节能环保产业的发展提供政策与税收等诸多方面的支持，这无疑给众多企业带来巨大的想象空间。其中在热水器方面，太阳能行业由于属于新能源产业，受到了国家级、部级、地方级的100多项政策的支持，毫无疑问是节能环保规划的最大赢家。
与太阳能热水器相比，热泵热水器企业还没有完全享受到节能、环保产业的优惠财税政策，热泵热水工程用户也没有享受到相关的补贴政策，政府对于热泵行业的政策支持还不能与太阳能行业相比。但随着节能减排工作的深入推进，热泵热水器作为新兴的环保热水器，很有希望被纳入政策照顾范畴。部分省市已经发布相关文件，作为对12层以下住宅强制安装太阳能的补充政策，消费者选择空气能热泵热水器视同太阳能热水器一样的待遇。这些对于热泵行业来说无疑是一大利好信息。
我国热泵热水器市场快速、高水平增长，吸引大量的资本进入，其中一些太阳能热水器生产企业也看好空气能热泵的发展前景，以完全转型或者贴牌的方式上马项目，介入热泵行业。预计近几年将会有更多的企业涌入热泵行业，使热泵产业迅速壮大，从而也使热泵行业的竞争加剧。激烈的市场竞争势必会淘汰一大批产能落后，效益较差的企业，对整个热泵行业整体水平的提高有积极的促进作用，但同时，竞争激烈容易导致价格混战，企业为了扩展市场，将产品的价格拉得很低，这样的做法对整个行业、对终端消费者都是有百害而无一利的，不仅极大的扰乱了市场秩序，更严重损害的了热泵产品的市场声誉，会给整个热泵行业的发展产生了极大的负面影响。在这样的大前提下，国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉认为，国家节能减排环保规划的进一步施行，极有可能在全国范围内给予热泵行业更多的优惠、补贴政策，对热泵行业的进一步发展有着极大的促进作用。
地源热泵产业的发展
地源热泵是一种利用地下浅层地热资源（也称地能，包括地下水、土壤或地表水等）的既可供热又可制冷并可提供生活热水的高效节能空调系统。地源热泵通过输入少量的高品位能源（如电能），实现低温位热能向高温位转移。地能分别在冬季作为热泵供暖的热源和夏季空调的冷源，即在冬季，把地能中的热量“取”出来，提高温度后，供给室内采暖；夏季，把室内的热量取出来，释放到地能中去。通常地源热泵消耗1kW的能量，用户可以得到4kW以上的热量或冷量。
与锅炉（电、燃料）供热系统相比，锅炉供热只能将90%以上的电能或70～90%的燃料内能为热量，供用户使用，因此地源热泵要比电锅炉加热节省三分之二以上的电能，比燃料锅炉节省二分之一以上的能量；由于地源热泵的热源温度全年较为稳定，一般为10～25℃，其制冷、制热系数可达3.5～4.4，其运行费用为普通中央空调的50～60％。
地源热泵发展背景
能源问题
1、我国从1993年起就成为石油净进口国，1999年石油总消耗的22％为进口石油，石油进口量达到了1.2亿吨。
2、中国能源消费总量已经位居世界第二，约占世界能源消费总量的11%。2003年，中国能源消费总量为16.8亿吨标准煤，其中煤炭占67.1%，原油占22.7%，天然气占2.8%，可再生能源占7.3%。
3、中国在能源利用的效率上和国际上存在着巨大的差距，我国总的能源利用率约30％。
4、我国建筑用能的直接能耗已超过全国能源消耗总量的1/4，并将随着人民生活水平的提高，建筑冬季采暖与夏季空调高耗能的使用正日益普遍，能源浪费更加严重，逐步增加到1/3以上。
5、我国现有建筑总量近400亿平方米，而节能型建筑不到4亿平方米。
6、我国公共建筑的能耗中约有50-60%左右消耗于空调制冷与采暖系统，20-30%用于照明。
7、我国要在能源每年增长率仅为3%－5%的条件下满足国民经济持续每年增长8%－9%的速度，就必须重视节能技术和节能产品的开发和利用，这决定了我国在建筑耗能大项上必须有所技术改进。
8、我国建筑节能的目标是：通过全面推进建筑节能，到2010年使城镇建筑节能率达到50％，其中各特大城市和部分大城市率先实施节能65％的标准。开展既有民居和公共建筑的节能改造，尤其是公共建筑的节能改造，大城市要完成改造面25％，中等城市完成15％，小城市10％；在此基础上，到2020年实现大部分既有建筑的节能改造。对于新建建筑，东部地区要实现节能75％，中部和西部也要争取实现节能65％。
环境问题
1、我国是产煤大国，也是煤炭消费大国，煤炭在一次性能源生产和消费中的比重高达72％。
2、以燃煤为主的能源结构造成了极为严重的大气污染。在世界十大污染最严重的城市中，我国占了四个。
3、我国90％的二氧化硫排放和大气中70％的烟尘，是由燃煤造成的，这给生态环境带来严重损害的同时，也给我们带来了巨大的环境压力。
世界能源价格快速上涨，中国经济要保持较高的增长速度，就必须考虑环保和可持续发展问题，建筑节能和环保是二十一世纪中国建筑事业发展的重点和热点。地源热泵空调系统凭借利用可再生能源、对环境友好、运行费用低的优势逐渐赢得了市场。
由于地源热泵技术自身的优势，使该项产业在国内得以迅速发展，得到了国家的高度重视和地方政府的大力支持。
国内在浅层地源能的研究和应用上起步较晚，研究水平一般，但利用发展的势头很快，水平较高，并有规范化、精细化趋势发展。
如今，每到夏季和冬季，都会出现电荒或煤荒，引起了政府的极大注意，现在政府正大力提倡节约能源和使用节能产品，国家大力提倡和鼓励可再生、可持续发展能源——地源能的发展利用，相继出台了一系列法规和政策。主要有：
①《中华人民共和国节约能源法》第四条规定：“国家鼓励开发利用新能源和可再生能源”，而地源热泵所使用的地源能正是属于可再生能源。
②建设部《民用建筑节能管理规定》第四条规定：“国家鼓励发展太阳能、地热等可再生能源的应用技术和设备”。
③国家经贸委《2000-2015年新能源和可再生能源产业发展规划要点》指出： “加快地源热泵技术的引进和开发，加速国产化。要大力开拓地热采暖市场，到2005、2010、2015年地热采暖面积分别达到1500万、2250万、3000万平方米。要积极推动地热的综合利用”。
④夏热冬冷地区《居住建筑节能设计标准》(JGJ134—2001，J116—2001)第6.0.7条：“具备可供地热源热泵机组埋管用的土壤面积时，宜采用埋管式地热源热泵。”
⑤《建设部建筑节能“十五”计划纲要》中明确指出“十五”期间建筑节能工作的重点之一是：“大力推进太阳能、河水、湖水、海水与地下能源及其他可再生能源在建筑中利用的工作”。
⑥《建设部建筑节能“十五”计划纲要》中列出的18项拟重点开展的科技项目其中的第13项指出：“地源热泵及水源热泵技术系统开发与工程应用”。
⑦国家发展改革委办公厅2005年关于《组织实施可再生能源和新能源高技术产业化专项的通知》（发改办高技[2005]509号）中专项的主要内容第（三）项列出：“太阳能供热和地源热泵供热（制冷）。开展新型太阳能热水器和地源热泵系统产业化。包括高可靠性新型真空管集热器、大面积中高温太阳能热水系统、全天候太阳能热水系统、高效地源热泵及其配套系统。”
⑧2005年11月30日，中华人民共和国国家标准GB 50366-2005《地源热泵系统工程技术规范》发布。
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