内需不足是我国经济发展面临的一大难题，也是摆在各级政府面前的一个急需解决的课题。住房和城乡建设部副部长仇保兴认为内需也有优劣之分，绿色建筑、建筑节能无疑应是最优内需和最优先拉动的内需。
3月29日，在第八届国家绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会上，仇保兴作了《我国绿色建筑发展和建筑节能的形势与任务》的主题报告，全面而详尽地阐述了我国在绿色建筑及节能方面所取得的成绩，介绍了“十二五”期间将实施的一系列措施与规划，并进一步提出绿色建筑和建筑节能是“最优内需”的观点。
“优质内需要符合7个标准：1.节约能源；2.减少污染排放；3.改善人居环境；4.创造新的就业机会；5.壮大新型战略产业；6.培育新的经济增长点；7.促进科技创新。大力推行绿色建筑、建筑节能不但能够推动产业升级、转变增长方式、拉动经济、刺激内需，而且后续产生的节能减排的效益要远远大于我们最初付出的成本。”仇保兴表示。
仇保兴认为，目前大规模推进绿色建筑与建筑节能的时机已经成熟。绿色建筑现已进入快速发展阶段，截至2012年3月，全国已评出371项绿色建筑评价标识项目，总建筑面积达到3600万平方米。新建绿色建筑逐年增加，2011年新建绿色建筑面积是2010年的3.46倍。
仇保兴说，近年来我国绿色建筑发展迅速，对于发展绿色建筑和建筑节能的社会共识已经形成。如果维持每年新增绿色建筑项目300个，“十二五”期间将节能25.5亿千瓦·时，减排二氧化碳229.8万吨。此外，管理制度和标准体系的逐步建立，以及太阳能光伏、LED价格的逐步下降都将为绿色建筑和建筑节能发展提供良好的条件。
“推动绿色建筑和建筑节能发展，首先要提高新建建筑的绿色建筑比例。其次，要加速推动公共建筑节能改造。”仇保兴指出，我国2011年启动公共建筑节能改造重点城市示范，首批深圳、重庆、天津3个城市的改造面积预计将超过1200万平方米。而未来目标是到2015年，重点城市公共建筑单位面积能耗下降20％以上。
仇保兴还表示，要推动保障房建设率先执行节能和绿色建筑标准。目前，深圳、厦门等地已率先提出新建保障房全部为绿色建筑，到2014年，所有直辖市、计划单列市及省会城市建设的保障房将全部实施绿色建筑标准。
“我们的政府要真正考虑应该制定什么样的产业政策，支持什么样的产业和内需，我们不能再用财政资金来补贴那些落后产能和过剩产能，绿色建筑、建筑节能无疑将是最优内需。”仇保兴表示。
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