2012年，陕西省将完成242万平方米既有建筑供热节能改造。其中，西安市90万平方米，宝鸡市50万平方米，咸阳市44万平方米，渭南市27万平方米，延安市18万平方米，榆林市10万平方米，杨凌示范区3万平方米。陕西省住房和城乡建设厅要求，完成供热计量改造的项目必须同步实行按用热量分户计价收费。
为此，陕西省住房和城乡建设厅提出了2012年既改的工作进度要求：5月底前完成改造技术方案的论证和确定，施工队伍选定，改造中所用材料、配件的招标和采购等改造前期工作；7月底前完成改造工作量的30%；8月底前完成改造工作量的60%；9月底前完成改造工作量的80%；10月底前完成所有改造任务。
为调动各地推进既有居住建筑供热计量及节能改造的积极性，省住房和城乡建设厅从2012年起，除了对完成目标任务好，改造成效显著的市（区）给予表彰外，将省级奖励资金按改造面积给予项目补贴改为以奖代补，直接由省财政拨给各市，由各市建设主管部门会同财政部门分配、安排到具体项目，并报省住房和城乡建设厅、财政厅备案。未完成目标任务的市，给予通报批评，全部扣除省级奖励资金。
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